Монопола на ,,Български пощи” върху раздаването на пенсии се оспорва дата: 16/12/2015 10:12ч.   215

2 бр.

,,Български пощи”получава 37,5млн.лв. от това че разнасят парите на пенсионерите. Това са ¼ или 147млн.лв.приходи за държавната компания, които в момента са поставени под въпрос.

Всичко започва когато през 2012г.,,Изипей” и ,,Финанс инжинеринг’’, с лиценз за пощенски парични преводи завеждат дело срещу Министерски съвет и Националния осигурителен институт за оспорване на Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж, според която само ,,Български пощи’’и банките могат да раздават пенсиите. През април 2014г.Върховния административен съд излиза с определение, според което по въпроса нарушена ли е конституцията трябва да се произнесе Съдът на Европейския съюз(СЕС). На 22 октомври да вземе решение е предоставено отново на българската съдебна система от СЕС, за да прецени дали функцията изпълнявана от ,,Български пощи’’ е по-скоро социална или икономическа. Ако попада в първата категория функцията на ,,Български пощи” е съвместима с правилата на свободния пазар. В противен случай правилата на свободната конкуренция са нарушени и НОИ ще трябва да прави обществени поръчки за изпълнение на дейността. Пощите ще се разделят с един сигутен приход, което ще направи дупката в бюджета им още по-голяма.

В Наредбата за пенсиите и осигурителен стаж от 2000г. подробно е разписана процедурата, по която осигурените лица получават своите пенсии от НОИ, чрез пощенските станции на ,,Български пощи” и банките в страната. Към момента на издаване на Наредбата държавната компания е единствената, която може да се занимава с извършването на пощенски парични преводи. Но през 2009г. двете компании жалбоподатели получават лиценз от Комисията за регулиране на съобщенията за ,,пощенски парични преводи’’ и обясняват че така разписаната наредба ограничава правата им като пощенски оператори и свободната конкуренция. В отговор на това твърдение държавната защита обявява, че след като правото на обществено осигуряване е сред кръга на основните конституционни граждански права, държавата следва, без да се доверява другимо сама да извършва дейността си по осъществяване на това право. Тя добавя, че свободната стопанска инициатива няма абсолютен характер и не изключва принципите на държавен контрол, когато това се налага в защита на по-висша конституционна ценност.

От ,,Български пощи’’ отказват да коментират размера на пазарния си дял при изплащане на пенсиите. Повече яснота по въпроса дават от НОИ като отбелязват че през 2014г. 45% от общия размер на пенсиите се е изплащал през държавното дружество, а 55% са минавали през търговските банки. Отново за изминалата година общия размер на изплатените пенсии от ,,Български пощи” е 3,644млрд.лв. като за тази услуга се заплаща от НОИ 8,5 на хиляда върху изплатените през месеца пенсии, заедно с дължимата такса за превода и ДДС. Или в крайна сметка се оказва че за 2014г.,,Български пощи” е получила за услугата 37,473млн.лв с ДДС.

По отношение на банките те обслужват безплатно държавните ведомства с изключение на някои платежни услуги според Закона за публичните финанси. Сред изключенията попада и НОИ, но плащането идва от държавата под формата на договори, сключени от Министерството на финансите. По закон те съдържат едни и съши клаузи и цени валидни за всички банки, така че и тук реално конкуренция няма.

Според доклада на Комисията за регулиране на съобщенията фирмите с лиценз за ,,пощенски парични преводи’’ през 2014г. са 15 на брой, кто реално 8 от тях са извършвали тази дейност. Това са ,,Български пощи”, ,,Спиди’’, ,,Еконт Експрес’’, ,,Тип Топ Куриер’’, ,,Изипей’’, ,,Фактор И.Н.’’, Експрес Пей’’ и ,,Постфинанс’’(свързана компания, закупила в края на 2013г. дейността на ,,Финанс Инжинеринг’’ под формата на интелектуална собственост, ноу-хау и лиценз, както и инвентара нужен за дейността). Според доклада на КРС през 2014г. са извършени 6,3млн.бр. пощенски преводи от операторите и е реализиран приход от 9,9млн.лв.

Въпросът за апетита на частните конкуренти към пазарния дял на ,,Български пощи’’ при превода на пенсии беше повдигнат и пред министъра на транспорта Ивайло Московски, който заяви че частните оператори разполагат с 100-200 точки в по-големите населени места и ще се стремят да изтласкат от там държавното дружество, за което ще останат само малките, непечеливши населени места, което ще срещне сериозна държавна съпротива.

За сега въпроса със запазване на монопола на ,,Български пощи’’остава висящ. Не е ясно какви ще бъдат ползите за държавата от евентуално понижаване на цента на услугата, тъй като и сега е трудно да се прецени какъв е размера и. А и от гледна точка на държавния бюджет едва ли ще се постигне особено спестяване на средства, тъй като за следващата година са предвидени 18млн.лв. помощ за дружеството.

КОМЕНТАРИ напиши коментар

Няма въведени коментари.